จากสภาวะวิกฤตการณ์ที่เกิดขึ้นกับบ้านเมืองในขณะนี้ ต่างฝ่ายต่างทราบดีว่าหากหาจุดลงตัวไม่ได้ใน ที่สุดจะต้องเกิดความเสียหายกับประเทศชาติอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้โดย เฉพาะเศรษฐกิจและการเมืองซึ่งยังไม่มีทิศทางที่แน่ชัดว่าจะเป็นไปในรูปแบบ ไหน ในการเสวนา "ประเทศไทยของเรา จะไปทางไหน" ที่ผ่านมา "ดร.อนุสรณ์ ธรรมใจ" คณบดีคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยรังสิต ได้ยื่นข้อเสนอเพื่อการปกป้องประชาธิปไตย ทางออกจากวิกฤตการณ์การเมืองและการปฏิรูปประเทศไทย ไว้ดังนี้

+ ข้อเสนอเพื่อการแก้ปัญหาเฉพาะหน้า

เพื่อหลีกเลี่ยงภาวะที่เสี่ยงต่อการแทรกแซงของอำนาจนอกระบบและการรัฐประหารในรูปแบบต่างๆ เพื่อลดความเสี่ยง การปะทะอย่างรุนแรงนองเลือดและพัฒนา สู่สถานการณ์เข้าใกล้สงครามกลางเมือง จึงขอเสนอข้อเสนอเพื่อการแก้ปัญหาเฉพาะหน้าดังต่อไปนี้

1.จัดประชุมหารือฝ่ายต่างๆ เพื่อหา ข้อตกลงร่วมกันในการปฏิรูปประเทศอย่าง รอบด้าน

2.จัดตั้งคณะกรรมการที่ประกอบไป ด้วยบุคคลจากทุกฝ่ายรวมทั้งฝ่ายที่มีความขัดแย้งกันอยู่ให้ทำงานคู่ขนานกับ กกต. เพื่อให้การเลือกตั้งมีความบริสุทธิ์ยุติธรรมและ สะท้อนเสียงประชาชนส่วนใหญ่

3.จัดทำสัตยาบันร่วมกันของพรรค การเมืองต่างๆว่า หากผลการเลือกตั้งปรากฏ ออกมาอย่างใด ขอให้เคารพต่อเสียงของประชาชน ไม่อยู่เบื้องหลังมวลชนจัดตั้งเพื่อ โค่นล้มรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งอีก เพราะ รัฐบาล คือรัฐบาลของประเทศของคนไทยทุกคน

4.จัดทำสัตยาบันร่วมกันของพรรค การเมืองต่างๆว่าจะร่วมมือกันในการปฏิรูป ประเทศอย่างรอบด้านในประเด็นที่มีความ คิดเห็นร่วมกันแล้ว

5.ใช้เวทีการเลือกตั้งเป็นเวทีในการ นำข้อเสนอเพื่อการปฏิรูปประเทศ โดยเฉพาะประเด็นที่ขัดแย้งกันอยู่ พร้อมทั้งจัด ทำประชามติในเรื่องต่างๆที่มีความขัดแย้ง กันอยู่พร้อมกับการเลือกตั้งวันที่ 2 ก.พ. 2557

6.ขอให้ปัญหาวิกฤตการณ์ทางการเมืองแก้ด้วยการยึดหลักการประชาธิปไตย หลักนิติรัฐนิติธรรม หลักสันติวิธีหลักเมตตาธรรม

7.ขอให้สังคมร่วมกันปฏิเสธการเปลี่ยน แปลงหรือการแก้ไขวิกฤตการณ์ทางการเมือง ด้วยวิธีการนอกระบบและละเมิดต่อหลักการประชาธิปไตย

ไม่ควรมีการเว้นวรรคประชาธิปไตย หยุดการเลือกตั้ง เพื่อการปฏิรูปประเทศ แต่ต้องส่งเสริมประชาธิปไตย และพัฒนาระบบการเลือกตั้งเพื่อปฏิรูปประเทศและหยุดปัญหาการทุจริตคอร์รัปชั่น

ประชาธิปไตย การเลือกตั้ง ความเป็นธรรม ภราดรภาพ สันติภาพ การปฏิรูป ประเทศ การต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น ความรุ่งเรืองก้าวหน้าทางเศรษฐกิจ คุณภาพ ชีวิตของประชาชน ปัจจัยทั้งหมดนี้จะส่งเสริมซึ่งกันและกัน ต้องพัฒนาร่วมกันไป โดยไม่อาจขาดสิ่งใดสิ่งหนึ่ง หรือเว้นวรรค หรือทำลาย หรือหยุดสิ่งใดสิ่งหนึ่ง เพื่อให้ได้อีกสิ่งหนึ่ง เพราะถึงที่สุดมันจะเกิดความ เสียหายต่อปัจจัยอื่นๆ

เสรีประชาธิปไตยของไทยซึ่งส่งเสริม ปัจเจกบุคคลที่มีอัตวินิจฉัย (Autonomous Individual) แล้ว ยังต้องส่งเสริมให้มีการใช้สิทธิเสรีภาพอย่างมีความรับผิดชอบต่อ สังคมและต้องเป็นไปเพื่อจุดหมายหรือเป้า หมายที่ดีงามด้วย หลักการเสรีภาพ จึงต้อง เป็นหลักแห่งเสรีภาพที่เท่าเทียมกันมากที่สุด (The Principle of Greatest Equal Liberty) และเรียกหลักการที่จะได้มาซึ่งเป้าหมายที่ดีกว่าว่า หลักแห่งความเท่าเทียม ทางโอกาสอย่างเป็นธรรม (The Principle of Fair Equalities of Opportunity)

+ ข้อเสนอต่อการทำงานเพื่อการปฏิรูปประเทศไทย

1.ขอให้มีการจัดตั้งสำนักงานการปฏิรูปประเทศไทย และจัดสรรงบประมาณ เพื่อการดำเนินการในการปฏิรูปประเทศไทย แยกต่างหากจากส่วนราชการที่มีภารกิจมากอยู่แล้วเพื่อสามารถดำเนินการการปฏิรูปประเทศได้อย่างเต็มที่เต็มเวลา และ ควรดำเนินการคู่ขนานพร้อมกับการจัดการ เลือกตั้งและหลังการเลือกตั้งจนกว่าจะบรรลุเป้าหมาย

2.ควรมีการดำเนินการให้มีการออก เป็นพระราชบัญญัติ การปฏิรูปประเทศไทย เพื่อเปิดพื้นที่การมีส่วนร่วมของผู้แทนราษฎร สมาชิกพรรคฝ่ายค้านและสมาชิกวุฒิสภา

3.ข้อเสนอต่างๆ เพื่อการปฏิรูปประเทศไทยเมื่อมีข้อสรุปเป็นฉันทามติจากทุกภาคส่วนในสังคมแล้ว รัฐบาลควรผลักดันให้มีการผ่านกฎหมายออกมารองรับเพื่อให้เกิดผลในทางปฏิบัติอย่างแท้จริงมากกว่า การเป็นเพียงความคิดเห็นและข้อเสนอแนะเฉยๆ

4.พัฒนาหรือเพิ่มอำนาจให้กับสภาที่ปรึกษาทางเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และ สภาพัฒนาการเมืองให้สามารถเสนอ ร่างกฎหมายให้รัฐสภาพิจารณาได้ ควบรวม หน่วยงานทั้งสองนี้ เปลี่ยนชื่อเป็น สภาประชาชน ซึ่งเป็นสภาผู้แทนของวิชาชีพต่างๆตามข้อเสนอของ กปปส. (หากไม่ทำ เช่นนี้ จะเกิดการซ้ำซ้อนในระบบการบริหาร ประเทศ) หรือ จะใช้ชื่อว่า สภาปฏิรูปประเทศไทยก็ได้ (ตามข้อเสนอของผมที่เคยได้ เสนอไว้ในขณะทำหน้าที่เป็น คณะกรรมการ สมานฉันท์เพื่อการปฏิรูปการเมือง)

5.อีกทางเลือกหนึ่ง ขอเสนอให้มีการ แก้ไขรัฐธรรมนูญมาตรา ๒๙๑ เพื่อเปิดทางให้มีการร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่โดยประชาชน และให้สภาร่างรัฐธรรมนูญที่มา จากการเลือกตั้งของประชาชนทำหน้าที่ศึกษาและนำเสนอประเด็นปฏิรูปประเทศไทยไปพร้อมกัน

+ ข้อเสนอเพื่อการปฏิรูปเศรษฐกิจเบื้องต้น

ข้อเสนอเพื่อการปฏิรูปและการปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจเบื้องต้นในระยะเปลี่ยนผ่าน ต้องครอบคลุมการยกระดับขีด ความสามารถในการแข่งขัน ลดปัญหาการ กระจายความมั่งคั่งและรายได้ด้วยการปฏิรูประบบภาษีและรายได้ภาครัฐ การเร่ง รัดลงทุนโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและการลงทุนทางด้านทรัพยากรมนุษย์ การปฏิรูปที่ดินและการถือครองที่ดิน การ ปฏิรูประบบสวัสดิการสังคม การปฏิรูปภาค เกษตรกรรม การปรับโครงสร้างประชากร การปรับโครงสร้างภาคการผลิต การปฏิรูป และปรับโครงสร้างงบประมาณ การปรับยุทธศาสตร์เน้น "คุณภาพชีวิต" และการพัฒนาแบบยั่งยืน โดยมีรายละเอียดดังนี้

1.การปฏิรูปภาษี จึงต้องปฏิรูปทั้งโครงสร้างภาษี อัตราภาษี ฐานภาษี ใช้เครื่อง มือภาษีในการจัดการทางด้านเศรษฐกิจ สังคมและการเมืองให้ดีขึ้น มาตรการภาษี สามารถจัดการทางด้านเศรษฐกิจ ได้ทั้งในมิติด้านการส่งเสริมการขยายตัวทางเศรษฐกิจ (ลดภาษีการลงทุน การบริโภคหรือกิจกรรมการผลิต) การกระจายความมั่งคั่ง (เพิ่มภาษี ทรัพย์สินและภาษีมรดก) สนับสนุนความสามารถในการแข่งขัน (ลดภาษีให้กับวัตถุดิบ หรือปัจจัยการผลิตบางประเภท) กระตุ้นให้เกิดการลงทุนทางด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (ลดหย่อนภาษีเพื่อกระตุ้นการลงทุน) และ ยังช่วยใน การจัดการทางด้านสังคม (ภาษีบาปควบคุม กิจกรรมอบายมุข) และปัญหาสิ่งแวดล้อม (เก็บภาษีมลพิษต่างๆ) รวมทั้ง การเสริมสร้างให้ระบอบ

ประชาธิปไตยเข้มแข็ง ด้วยการทำให้ พรรคการเมืองและสถาบันทางการเมืองเป็นของมหาชนมากขึ้นผ่านการบริจาคภาษี หรือบริจาคเงินสนับสนุนพรรคการเมืองแล้วสามารถนำไปลดหย่อนภาษีได้ รัฐต้อง เก็บภาษีที่มีลักษณะก้าวหน้ามากขึ้นและขยายฐานภาษีให้ใหญ่ขึ้นโดยเฉพาะภาษีทรัพย์สิน ควรผลักดันตัวเลขรายได้ภาครัฐให้ขึ้นไปอยู่สักระดับประมาณ 20% ของ จีดีพี สถานะทางคลังจึงมั่นคงมีเสถียรภาพ และ ไม่กระทบต่อการขยายตัวทางเศรษฐกิจ การปรับโครงสร้างภาษีเป็นสิ่งที่ไม่อาจหลีก เลี่ยงได้ การผลักดันภาษีมรดกภาษีทรัพย์สินอันเป็นการเก็บภาษีจากฐานทรัพย์สิน จะช่วยรัฐลดการพึ่งพิงภาษีที่เก็บจากฐานรายได้ สิ่งนี้จะลดความเหลื่อมล้ำทางด้านเศรษฐกิจในสังคมลงได้

2.เร่งรัดการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน ทางเศรษฐกิจตามโครงการ 2 ล้านล้าน และโครงการบริหารจัดการน้ำ 3.5 แสนล้านบาท โดยยึดหลักความโปร่งใสและประสิทธิภาพ ในการดำเนินการ และการลงทุนทางด้านทรัพยากรมนุษย์ด้วยการปฏิรูประบบการศึกษาและระบบบริการสาธารณสุขให้ทั่วถึง และมีคุณภาพ ทำให้ทุกคนสามารถเข้าถึงการให้บริการได้อย่างมีคุณภาพและทั่วถึง

3.ผลักดันให้มีการปฏิรูปที่ดินและกระจายการถือครองที่ดิน และปัจจัยการผลิต

4.การปฏิรูประบบสวัสดิการสังคมโดย ใช้กลไกรัฐสวัสดิการร่วมกับสังคมสวัสดิการ โดยลดมาตรการนโยบายประชานิยมลง

5.การปฏิรูปภาคเกษตรกรรมให้มีผล ผลิตต่อพื้นที่สูงขึ้น ลดต้นทุน เพิ่มอำนาจต่อรองให้เกษตรกรผ่านขบวนการสหกรณ์ ทยอยลดมาตรการแทรกแซงราคาหรือพยุงราคาที่ฝืนกลไกตลาดมากเกินไป เพิ่ม ความสมดุลของภาคเกษตรกรรมและภาคอุตสาหกรรมในระบบเศรษฐกิจไทย

6.ปรับโครงสร้างประชากรโดยเพิ่มอัตราการเกิดของประชากรเพื่อไม่ให้เกิดปัญหา อัตราการพึ่งพิงสูงในอนาคต และ เข้าสู่สังคมผู้สูงอายุเร็วเกินไป

7.ปรับโครงสร้างการผลิตโดยใช้เทคโนโลยีและลดการใช้พลังงาน

8.พัฒนาเศรษฐกิจโดยใช้ "คุณภาพชีวิต" เป็นเป้าหมายของการพัฒนา พัฒนาแบบยั่งยืนโดยการดูแลสิ่งแวดล้อมและรับผิดชอบต่อสังคม

นอกจากนี้ ต้องมีวางยุทธศาสตร์และเป้าหมายเพื่อให้ "ไทย" ก้าวสู่การเป็น ศูนย์กลางเศรษฐกิจอาเซียนและสามารถใช้โอกาสความรุ่งเรืองของเอเชียตะวันออก หรือศตวรรษแห่งเอเชีย เพื่อยกระดับฐานะของไทยสู่ประเทศพัฒนาแล้วภายใน 15-20 ปีข้างหน้า