สัมภาษณ์พิเศษ “สมทรง พันธ์เจริญวรกุล” ประธานสมาพันธ์ อบจ.ภาคกลาง

คลุกคลีอยู่กับประชาชนตลอดเวลาสำหรับ สมทรง พันธ์เจริญวรกุล นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดพระนครศรีอยุธยา 3 สมัย โดยเฉพาะช่วงเกิดน้ำท่วม ใหญ่เมื่อปี 2554 จนเมื่อใครเอ่ยถึงน้ำท่วมทีไรเป็นต้องหลั่งน้ำตาออกมาทุกครั้ง เนื่องจากรันทดหดหู่กับภาพที่เกิดขึ้นกับพี่น้องประชาชนทั่วทั้งจังหวัดพระ นครศรีอยุธยา กระทั่งผ่านเหตุการณ์ร้ายๆ มาได้ อัน เกิดจากการร่วมแรงร่วมใจกันของทุกภาคส่วนในการ ช่วยเหลือพี่น้องที่ถูกน้ำท่วม...

เข้าสู่ถนนการเมืองท้องถิ่นครั้งแรก จากการเป็นกรรมการสุขาภิบาลตำบลลำตาเสา อ.วังน้อย จ.พระนคร ศรีอยุธยา พร้อมได้รับการโหวตให้นั่งเป็นรองประธานกรรมการสุขาภิบาลตำบลลำตาเสา

ด้วยความเป็นนักธุรกิจที่ต้องประสานกับทุกภาคส่วนอยู่ตลอดเวลา ประกอบกับชอบทำงานการกุศล ช่วยเหลือพี่น้องประชาชนในพื้นที่ ทำให้ถูกทาบทามให้ลงสมัครตำแหน่งผู้ใหญ่บ้าน และก็ได้รับเลือกตั้ง ทำให้ "สมทรง" เป็นที่รู้จักของคนในพื้นที่มากขึ้น

ตัดสินใจลงสมัครตำแหน่งนายก อบจ.พระนครศรีอยุธยา กระทั่งคว้าตำแหน่งมาครองและได้คะแนนเสียงมาอย่างท่วมท้น ปัจจุบันดำรงตำแหน่ง นายก อบจ.พระนครศรีอยุธยามา 3 สมัย และล่าสุดได้รับการโหวต ให้ดำรง ตำแหน่งประธานสมาพันธ์ อบจ.ภาคกลาง อีก 1 ตำแหน่ง

นโยบายในการทำงานตลอดกว่า 10 ปีที่ผ่านมา เน้นไปที่การพัฒนาคน พัฒนาอาชีพ และโครงสร้างพื้นฐานเป็นหลัก เนื่องจากสิ่งเหล่านี้เป็นความจำเป็นที่จะต้องรีบดำเนินการ ภายใต้สโลแกนที่ว่า "พัฒนาท้องถิ่นเข้มแข็ง นำการท่องเที่ยว เกษตรอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ มุ่งสู่คุณภาพ ชีวิตที่ดี"

สำหรับนโยบายด้านอื่นๆ "สมทรง" บอกว่า การบริหารและการพัฒนา บุคลากรท้องถิ่นใช้หลักการบริหารตาม หลักธรรมาภิบาลหรือการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี โดยเปิดโอกาสให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการแสดง ความคิดเห็น และร่วมกำหนดแนวทาง การพัฒนาในทุกด้าน

นโยบายด้านต่อมาเป็นด้าน เศรษฐกิจ โดยเฉพาะการลงทุนพาณิชยกรรมและการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ โดยสนับสนุนและส่งเสริมให้มีการลงทุนในธุรกิจการค้า การบริการที่เอื้ออำนวยต่ออุตสาหกรรมธุรกิจขนาดกลาง ธุรกิจขนาดย่อม ที่ไม่เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม โดยการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับระบบลอจิสติกส์

ด้านท่องเที่ยว นายกสมทรง บอกว่า ได้จัดทำแผนที่ท่องเที่ยวติดตั้งตามแหล่งชุมชนใหญ่ เช่น สถานีขนส่ง สถานีรถไฟ เก็บรวบรวมสถิติสำคัญ เพื่อเผยแพร่แก่นักท่องเที่ยวและผู้สนใจ จัดทำเอกสารการท่องเที่ยวที่รวบรวมแหล่งท่องเที่ยวสำคัญทางประวัติศาสตร์ เส้นทางการเดินทาง และข้อมูลสำคัญสำหรับนักท่องเที่ยวทั้งภาษาไทยและต่างประเทศ เพื่อเผยแพร่ และอำนวยความสะดวกแก่นักท่องเที่ยวทั้งชาวไทยและต่างประเทศ

"นอกจากนี้ ยังได้จัดอบรมมัคคุเทศก์ท้องถิ่น เพื่อให้สามารถเป็น มัคคุเทศก์อาสาสมัครประจำแหล่งท่องเที่ยวสำคัญๆ และเมื่อพร้อมหรือ มีช่องทางที่จะดำเนินการทางกฎ-หมายได้ จะให้บริษัทท่องเที่ยวรับมัคคุเทศก์ท้องถิ่นเป็นผู้นำชม สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดพระนครศรีอยุธยา เป็นการสร้างอาชีพ และรายได้ให้แก่ประชาชนได้อีกทางหนึ่ง"

นายกสมทรง กล่าวเพิ่มว่า ด้านส่งเสริมศาสนา ศิลปวัฒนธรรม จารีตประเพณี และภูมิปัญญาท้องถิ่น ทางอบจ.พระนครศรีอยุธยา ก็ให้ความสำคัญเช่นกัน โดยได้สนับสนุนและส่งเสริมให้มีการจัดกิจกรรมทางศาสนาทุกศาสนาตามความเชื่อถือศรัทธาของประชาชน ในวันสำคัญของทุกศาสนา

"ให้มีการฟื้นฟูกิจกรรม และตั้งกลุ่มเพื่ออนุรักษ์สืบสานมรดกทางศิลปวัฒนธรรม ศาสนา ประเพณี และภูมิปัญญาท้องถิ่นให้มีการพัฒนาอย่างยั่งยืนอนุรักษ์และพัฒนา ศาสนสถานและแหล่งประวัติศาสตร์ สถาปัตยกรรมของท้องถิ่นเพราะอยุธยา คือเมืองเก่า มีประวัติศาสตร์ที่ยาวนานและมีวัดวาอารามจำนวนมาก ดังนั้น ทาง อบจ.จึงให้ความสำคัญในเรื่องนี้ไม่ด้อยกว่าด้านอื่น"

นายก อบจ.พระนครศรีอยุธยา บอกว่า ในด้านการศึกษาได้มีการกระจายโอกาสทางการศึกษาให้ทั่วถึง ทั้งการศึกษาในระบบ นอกระบบ การศึกษา ตามอัธยาศัย เพื่อเปิดโอกาสทางการศึกษาแก่เยาวชน ประชาชน และผู้ด้อย โอกาสในสังคม สนับสนุนผู้เรียนที่มีลักษณะพิเศษผู้เรียนที่ยากจนและผู้ด้อยโอกาสพร้อมรับโอนภารกิจทางด้าน การศึกษาให้เป็นไปตามความสมัครใจ อันเป็นการสนับสนุนแนวทางการกระจายอำนาจมาให้ท้องถิ่น

"ด้านอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยเร่งรัดให้มีการจัดการทำผังเมืองรวมเพื่ออยุธยา เมืองน่าอยู่ท่องเที่ยวและน่าลงทุน ส่งเสริมการอนุรักษ์ทรัพยากร ธรรมชาติและระบบนิเวศร่วมกับชุมชน โดยสนับสนุนและเร่งรัดให้มีการปลูกต้นไม้ และรักษาความสะอาด สองข้างทางหลวงที่อยู่ในความดูแลรับผิดชอบของ อบจ.พระนครศรี อยุธยารณรงค์กำจัดสิ่งปฏิกูลตามลุ่มน้ำอย่างกว้างขวางและต่อเนื่อง"

ด้านพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน "นายกสมทรง" กล่าวว่า ได้ปรับปรุง ขยายระบบการให้บริการโครงสร้างพื้นฐาน สาธารณูปโภค สาธารณูปการ ให้ได้มาตรฐานและครอบคลุมพื้นที่เพื่อ รองรับการขยายตัวของชุมชนเมือง ในอนาคต รวมทั้งมีแผนบริหารจัดการระบบสาธารณูปโภครวมพร้อมพัฒนาระบบการคมนาคมขนส่งสาธารณะทั้งทางบกและทางน้ำเพื่อให้สอดคล้อง กับระบบลอจิสติกส์ และตอบสนองความต้องการผู้ใช้บริการ นักลงทุนภาคเอกชนให้ได้มาตรฐานและครอบคลุมพื้นที่

ในฐานะประธานสมาพันธ์ อบจ. ภาคกลาง "สมทรง" ให้ความเห็นว่า การที่ท้องถิ่นเดินหน้าเรียกร้องให้รัฐบาลจัดสรรเงินมาให้ท้องถิ่นร้อยละ 30 ต่อ รายได้สุทธิของรัฐบาลในงบประมาณปี 2557 นั้น เป็นเรื่องที่ท้องถิ่นทั้ง อบจ. เทศบาล และ อบต.เห็นร่วมกันว่าท้องถิ่นทั่วประเทศเดือดร้อนจริงๆ เนื่องจากไม่มีงบประมาณเพียงพอในการให้บริการประชาชน ทำให้ประชาชนเดือดร้อน

"ฉะนั้นจึงอยากให้รัฐบาลเข้า ใจท้องถิ่นด้วย โดยท้องถิ่นเข้าใจดีว่ารัฐบาลเองก็ไม่มีงบประมาณ แต่อยากให้เข้าใจความเดือดร้อนของท้องถิ่น เพราะมีหลายงานที่รัฐบาลฝากท้องถิ่นทำ และให้ใช้เงินท้องถิ่นในการดำเนินการด้วย ทำให้ประชาชนเสียโอกาสที่จะได้รับบริการด้านอื่นๆ ฉะนั้นจึงอยากให้รัฐบาลจัด สรรเงินมาให้ท้องถิ่นด้วยความเป็นธรรมด้วยซึ่งหากปี 2557 นี้ไม่ทัน ก็ขอให้เป็นงบประมาณหน้า เพื่อท้องถิ่นจะได้ทำงานให้บริการชาวบ้านได้อย่างทั่วถึง"

ประธานสมาพันธ์ อบจ.ภาคกลาง กล่าวอีกว่า สำหรับงบประมาณนั้นเท่า ไหร่ก็อาจจะไม่พอ เพราะปัญหาและความต้องการของพี่น้องประชาชนนั้นต้องดำเนินการให้ทุกวัน เพราะพื้นที่ อบจ.รับผิดชอบครอบคลุมทั้งจังหวัด ฉะนั้นงานต่างๆ จึงมากเป็นทวีคูณ แม้ว่า จะมีเทศบาล และอบต.คอยทำงานเต็ม พื้นที่ แต่ในฐานะพี่ใหญ่ของท้องถิ่นก็ต้องคอยสนับสนุนในด้านงบประมาณ ตลอด เพราะว่าท้องถิ่นขนาดเล็กมีงบประมาณไม่มาก

"จึงอยากให้รัฐบาลเข้าใจการทำงานของท้องถิ่น และสนับสนุนแนว ทางการกระจายอำนาจ เพื่อให้ท้องถิ่นได้ดูแลประชาชนในพื้นที่ได้อย่างทั่วถึงและครอบคลุมทั้งจังหวัด"

เป็นมุมคิดและนโยบายในการทำงานของ "สมทรง พันธ์เจริญวรกุล" นายก อบจ.พระนครศรีอยุธยา และประธานสมาพันธ์ อบจ.ภาคกลาง ที่มีความตั้งใจอย่างแรงกล้าที่จะทำงานเพื่อพี่น้องประชาชน พร้อมกันนี้ยังได้เรียกร้องให้รัฐบาลจัดสรรเงินมาให้ท้องถิ่นเพิ่มเติมและให้รัฐบาลจริงใจต่อ แนวทางการกระจายอำนาจด้วย